來源：政知見

　　撰（zhuàn）文丨董鑫（xīn） 餘暉

　　5月17日，“全國切實做好保交房工作視頻會（huì）議（yì）”在京召開，中共中央政治局委員、國務院總理何立峰出席會議（yì）並講話。

　　何立峰強調，要深入貫徹落實中央政治局會議部署。

　　“繼續堅（jiān）持因城施（shī）策，打好商品住房爛尾風險（xiǎn）處（chù）置攻（gōng）堅戰，紮（zhā）實進保交房、消化存量商品房等重點工作。”

芯片（piàn）概念+機器人概念+先進封（fēng）裝+股權（quán）轉讓(並購重組)+國企改革

　　在上（shàng）述會議召開當天，官方還出（chū）多項（xiàng）重磅房地產政策。

　　從“保交樓”到（dào）“保交房”

　　兩年前，2022年7月28日（rì），中共中央政治局召開會議提到“保交樓、穩民生”，這是中央層麵次提出“保交樓”。

　　在（zài）多方施策之下，2023年（nián）保交樓成明顯。

　　住建部數據顯示，截至2023年末，350萬套保交樓項目已實現交付（fù）超（chāo）300萬套，交付率超過86%。3500億元的保交樓項（xiàng）借款大部分（fèn）已投放到（dào）具體項（xiàng）目，保交樓項借款項目（mù）總體複工率達到99.9%。

　　2023年，房地產開發企業房屋竣工麵積99831萬（wàn）平方米，同比增長17.0%，其中住宅竣工麵積72433萬平方米，同比增長17.2%。

　　財（cái）經媒體報道指出，多家房企在2023年的交付規模創下新紀錄，但2024年（nián）仍麵臨天量的交付任務。

　　今年4月30日召開的中共中央政治局會議提到，要持續防範化解重點領域風險。

　　“繼續堅（jiān）持因城施策，壓實地方政府、房地產（chǎn）企業、金融機構各方責任，切實做好保交房（fáng）工作，保（bǎo）障購房人法權益”。

　　這是中央層麵次提出“保交房”。

　　外界解讀稱，從（cóng）“保交樓”到“保交房”雖然隻（zhī）有一字之差，但這表明我國（guó）更加（jiā）重視保障購房人的法權益。

　　上海交（jiāo）通大學住房（fáng）與城鄉建設研究中心主任陳傑（jié）稱，“當保交樓在項目層麵已經達到較高交（jiāo）付（fù）率之後，下一階段工作要更加重視（shì）房屋層麵的全過程全功能（néng）交付（fù）實現。”

　　廣東省住房政策研究中心席研究員李宇嘉提到，“保交房不僅意味著要按照項目設計（jì）要求讓房子達到可居住的狀態，還要建設配套（tào）設施，甚至為辦理產權證創造條件（jiàn）等（děng）。”

　　新（xīn）表（biǎo）述、新措辭（cí）

　　在（zài）中央政治局會議結束半個多月後，5月17日，全國切實做好保交房工作視（shì）頻會議召開，出席會議的是何立峰。

　　多說幾句。

　　在這次會議召開前，4月（yuè）13日至14日，何立峰曾到河南鄭州調研房地（dì）產工作並主（zhǔ）持召開座談（tán）會。當時，他提到，全力保障在（zài）建房地產項目按時保質交付，促（cù）進房地產市場平穩健康發展。

　　在全國切實（shí）做好保交房工作視頻會議上，何立峰強調，要“打好（hǎo）商品住房爛尾風險處置攻堅戰”。

　　這樣的提法，是一次出現。

　　何立峰還提到了兩個重點工作，一個是保交房，另一個是消化存量商品房。

　　在（zài）保交房方麵，本次會（huì）議提出了更為明確的要求（qiú）——

　　要著力分（fèn）類進在建已售難交付（fù）商品房項目處置，全力支持應續建（jiàn）項（xiàng）目融資和竣工（gōng）交付，保（bǎo）障購房人法權（quán）益。

　　在消化存量商（shāng）品房方麵，會議對相關地方政（zhèng）府提出了（le）要（yào）求：

　　相關地方政府應從實際出發，酌情以（yǐ）收回、收購等方式妥善（shàn）處（chù）置（zhì）已出讓的（de）閑置存（cún）量住宅用地，以幫助資金困難房企解困。

　　商品房庫存較多城（chéng）市，政府（fǔ）可（kě）以需定購，酌情以理價格（gé）收購部（bù）分商品房用作保障住房。

　　上述表述引起（qǐ）外界關注。

　　有財經媒體（tǐ）分析稱，此前，房地產風險化解著重於項目層麵（miàn），比如城（chéng）市房地產（chǎn）融資協調機製，管道保溫施工從項目層麵融資助力保交（jiāo）樓。

　　而本（běn）次提出的政（zhèng）府“可收購（gòu）閑置存量住宅用地、以幫助房企解困”，被業內視為政策正轉向保項目同樣“保主體”，疊加政府收購存量房，房地產風（fēng）險化解正進入新階（jiē）段。

　　清（qīng）華大學五道口金融學院不（bú）動產金融研究中心研究總監、高級研究員郭翔宇在接受媒體采訪時指（zhǐ）出，上述會議次正式提出地方政府收回、收購已出（chū）讓閑置土地的政策，代表了中央對於“救（jiù）項目也救主體”這一市場呼（hū）籲（yù）的回應。

　　同時，會議提出政府（fǔ）以理價格收購部分商品房用作保障住房（fáng）的，其中收購主（zhǔ）體是政府，收購用途是保障住房，這也是在“三大工程（chéng）”範疇（chóu）內的（de）補充。

　　重磅舉措

　　5月17日，繼上（shàng）午召開全國切實（shí）做好（hǎo）保交房工作視（shì）頻會（huì）議後，午間，央行、金融監管總局連發三個“大紅包”，包括降付、取消利率下限、降低公積金貸款利率。

　　5月17日下午，國務院新聞（wén）辦公室舉行國務（wù）院政策例行吹（chuī）風會，住房城鄉建設部和自然資源部、中（zhōng）國人民（mín）銀行、國家金融監管總局負責人介紹切實做好保交（jiāo）房工作（zuò）配套政策（cè）有關情況，並答記者問。

　　住建（jiàn）部部長董建國透露，近期，住房城鄉建設部、自然資源部、人（rén）民銀行、金融監管總局將出（chū）台相關配套政策（cè）文件。

　　如何保交房？

　　政知見（微信：bqzhengzhiju）在吹風會現場注（zhù）意到（dào），“購房人法權益（yì）”被多次提及。

　　董建國表示，當前，房（fáng）地產市場供求關係發生了重大變化，房地產市場正處於（yú）調整過（guò）程當中，部分在建已售的商品住房項目麵臨交付困難。如果已售（shòu）出的住（zhù）房項目（mù）爛尾，將嚴重損害購房人法權益，影響房地產市場平穩健康發展。

　　“做好保交房工作，要將保障購房人（rén）法權益（yì）作為根本出發（fā）點和落腳點，堅持市場化、法治化（huà）原則。”董建（jiàn）國指出，要打好（hǎo）商（shāng）品住房項目保交房攻堅戰，防範處置爛（làn）尾風險，動項目按時保（bǎo）質交付（fù）。讓（ràng）老百姓按同約定如期拿到驗收格（gé）的房子。對窮盡手段仍然無法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑，在司法處置中同樣要把保護好購房人法權益擺在要位置。

　　他（tā）介紹，住建部將會同金融監（jiān）管總局等部門出台城市商品住（zhù）房項目保交房攻堅戰工作方案。

　　方案主要包（bāo）括四項措施（shī）。

　　摸（mō）清底數。城市（shì）政（zhèng）府要全麵排查本市在建已售商品住房項（xiàng）目，進行一次大起底，鎖定難交付的項目，準確掌握（wò）存在的問題，建立項目台賬。

　　分類處置。城市政府要按照市（shì）場化、法治化原則，指導（dǎo）項目開發企業製（zhì）定“一項目（mù）一策”處置（zhì）方（fāng）案。市場（chǎng）化就是把符（fú）條件的項目，或者可以采取市場化措施完善條件的項目，納入“白名單”給予融資支持，進項目建設交付。法治化就是（shì）動資不抵債的項目進入司法處置程序，該破產（chǎn）的破產，該重組的重組。處置中要（yào）把維護購房人法權益擺到要位置。在這個（gè）過程中，要堅決依法查處各類違（wéi）法違規行為，不讓（ràng）違法違規者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過關。

聯係人：何經理

　　司法支持。對需要進行司法處置的項目，地方人（rén）民（mín）法院將及時受理（lǐ）相關案件，提高司法處置率；對攻堅戰項目審慎采取財產保全措施，支持項目建設交付。

　　建立長（zhǎng）機製。一方麵（miàn），有力有序進現（xiàn）房銷售，通過“白名單”融資政策，支持商品住房項目達到現房銷售條件；另一方麵，對繼續實行預售的，嚴格項目預售資金監管，防止出（chū）現新的（de）風險。

　　資料｜ 新華社 人民網 一財經 北京日報 中國銀行保險報（bào）

責任編輯：崔理斯